一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。

旅游区域发展规划是指对区域旅游资源要素进行时空组合的战略性部署规划。形成资源共享、客源共享、优势互补，旅游产品互补性竞争的局面，综合提升区域旅游形象和吸引力，同时为各旅游目的地建设提供纲领性指导。区域发展现状诊断。区域旅游资源定性和定量调查与评价。区域内旅游产业发展目标、定位及发展模式。区域产业发展战略、对策。区域旅游发展行动计划。区域产业政策制定。标准研究及案例研究。