根据中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》（GB/T18971-2003），旅游规划按照空间分为两大类：一是旅游（业）发展规划，二是旅游区规划。

1、旅游（发展）规划的主要内容

全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，以及与相关规划的衔接；分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构以及其他结构；提出规划区的旅游主题形象和发展战略；提出旅游发展目标及其依据；明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容；提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法；按照可持续发展的原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施；提出规划实施的保障措施；对规划实施的总体投资分析，主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出方面的分析；旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表以及附件；规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游发展目标图表、旅游产业发展规划图等；附件包括规划说明和基础资料等。

2、旅游区规划主要内容

对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测；界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价；确定旅游区的性质和主题形象；确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内容的旅游容量；规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式；规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局；规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局；规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局；研究并确定旅游区的资源保护范围和保护措施；规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施；提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划；提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见；对旅游区开发建设进行总体投资分析；旅游区总体规划的成果要求；规划文本；图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等；附件，包括规划说明和其他基础资料等；图纸比例，可根据功能需要与可能确定。

旅游总体规划也称做旅游综合规划，是在旅游资源调查评价的基础上根据需要综合分析旅游区资源特点和经济技术条件下提出的旅游区发展战略。

旅游区总体规划是从宏观远景层面对旅游区未来的各项旅游要素的统筹部署及安排，其任务是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。旅游区总体规划期限一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。

旅游区总体规划内容主要包括全面分析与预测旅游区客源市场的需求总量、地域结构和消费结构；界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价；确定旅游区的性质和主题形象；确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量；规划布局旅游区对外交通系统和主要交通设施的规模、位置，规划旅游区内部其他道路系统的走向、断面和交叉形式；规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局；规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局；规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局；研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施；规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施；提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划；提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见；对旅游区开发建设进行总体投资分析。

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